中国历史朝代面积揭秘朱瞻基的督抚制度革新
在中国历史的长河中，明宣宗时期的一项重大制度变革是地方治理体系的正式化。朱瞻基上台后，推动了这一转变，他任命官员担任巡抚，其职责为“安抚”和“巡视”，旨在协调各省三司——按察司、布政司和都指挥使司的工作。这种省级行政体制的建立，是对以往中央政府临时派遣特任“巡抚”的做法进行了规范。
自洪武二十四年起，“巡抚”这一名称便已使用过，并且成祖也曾派出26名朝廷官员进行安抚民众的工作。明宣宗继承这些先例，在洪熙元年九月，派出了两名官员到南直隶和浙江进行“巡抚”。随着时间的推移，当宣德五年（1430年）高级官员被委派至河南、陕西和四川负责民政、司法和军事等多方面工作时，这一体制得到了进一步完善。
此后，这类专使不仅管辖从甘肃到辽东北方边境地区，更开始将其任务制度化。而尽管巡抚从未成为实质性的正式任命，但他们通常是六部侍郎，如兵部侍郎，他们还被授予监察高级职位。此外，他们还被指定为兼提督军务或参理军务，以应对日益重要的地面战争。这标志着文官逐渐控制了军事组织，而这样的管理方式最终演变成了总督制，即一个文职协调人处理跨区域的事务。
工部右侍郎周忱在宣德五年的五月，被指定监督漕粮征收运输，从长江流域运往北京，这时候出现了“总督”这一称呼意即监督。此举在明英宗时得到制度化，并由一位专使同时担任巡抚与总督，拥有明确的军事责任。在明英宗统治下，两者趋于成熟并成为明代行政等级中的重要组成部分。
