揭秘朱瞻基时期的督抚制度中国朝代一览表中的治世明法
在地方行政体系的演进中，明宣宗时期的制度变革尤为关键，其中最显著的成就是地方治理从临时性质向正式化、系统化过渡。官员们被委派至各省担任巡抚，其职责旨在“安抚”和“监督”，确保省内三司——按察司、布政司、都指挥使司之间的协调一致。这种省级行政结构的建立标志着之前几代皇帝为了应对特定任务而临时任命“巡抚”的做法，从单纯的名义到正式体制转变。这一名称自洪武二十四年（1391年）起便有所使用，成祖永乐十九年（1421年）更是派遣26名朝廷高官执行军民安抚工作。明宣宗依照这些先例，在洪熙元年（1425年）九月派出两名官员赴南直隶和浙江进行巡视工作，并于宣德五年（1430年）进一步扩展至河南、陕西和四川等地，专门负责民政、司法和军事事务，这标志着这一制度逐步形成。
随着时间推移，这些专使开始承担越来越大的责任，他们不仅管理了一个辖区，还涉及跨区域的事务，对后来的总督职位产生了直接影响。在宣德五年的五月，工部右侍郎周忛被指定监督长江流域漕粮征收与运输至北京的情况下，“总督”这一称呼首次出现，它意味着一种监督管理功能。此后，这一称号得到了明英宗时期的一系列制度化改革，使得那些兼具巡抚和总督职能的人员能够负起更为明确的军事责任。因此，巡抚制与总督制在明英宗统治期间趋于完善，并成为明代行政等级体系不可或缺的一部分。
