揭秘古代三大朝代比夏朝更早的北京人口疏解之谜
在漫长的历史长河中,北京作为皇朝帝都,其城市人口曾经历了快速增长、导致严重社会承载压力的阶段。为调控这座城池的人口规模,明清两代中后期都采取过多项措施,取得了一定的成效。这些疏解之策对于今天仍具有一定的借鉴意义。
据《北京志·人口志》记载,在明初,由于自发离散和明太祖强制迁徙,大量居民离开原元大都地区,只剩下9.6万人。此后,随着军卫人员和塞外军民的大量迁入,加上其他因素的影响,到洪武八年(1375年),北京城的人口已经恢复到了14.3万。而永乐十九年(1421年)朱棣从南京迁都至北京后,将整个城市按方位划分为东、西、南、中五城,并推行移民政策,使得城市人口持续增加。
到嘉靖后期至万历初期,北京市区居民达到13.4万户,每户约有5口人,所以该时期总共约68万人。如果加上驻扎在京城内外的军队及家属以及直接服务于宫廷的人员,那么到1578年的京城总人口就达到了17.9万户、85万人。在如此大的面积内,这样的密度已是惊人的——每平方千米竟然有13710个人。
清朝建立之后,也基本沿用了明朝时期的一些制度,但顺治初定都北京即将内城汉人的官商等迁往外城,以便旗兵居住,同时也推动了兵民分居。由于大量旗人进京以及内 城被圈占,以及市区不断扩张,最终形成了一个以内八旗户口迅速增殖为特点的局面。
据《北 京志·人物志》记载,在乾隆末年(1795年), 北京 内 外 城 人 口 约 为 15.74 万 户、74 万 人。而到了光绪八年(1882 年),这个数字激增至21.8 万 户 和 108 万 人,其密度甚至达到了17419个大人每平方千米。这无疑构成了一个“户籍日益繁荣,而待役者众多,没有余力供养他们,而京都亦无空地安置他们”的困境。
为了缓解这种情况,从弘治开始,一系列措施被逐步实施,以控制京城的人口流动;而隆庆和万历时期,则继续坚持实行调控措施。在清朝期间,从雍正一直到乾隆时段,都曾尝试通过不同的方式来疏解一些部分的人口。这样的做法,无疑对当今我们理解如何管理快速增长都市带来的挑战具有重要启示作用。